海报观察丨法治是最好的营商环境，山东这样给企业吃下“定心丸”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李怀磊(lǐhuáilěi) 通讯员 张海燕 今年来，聊城开发区交警大队(jiāojǐngdàduì)紧紧围绕公安交管工作现代化目标，不断(bùduàn)深化“五个警务”建设，各项工作成效显著。道路交通事故(jiāotōngshìgù)预防方面，协同共治显成效；智慧警务建设迈上(màishàng)新台阶，不断提升城市通行精细化水平；队伍(duìwǔ)管理呈现新面貌，交管铁军队伍“战斗力”得到再强化；便民服务改革再深入，便民利企服务保障有了新提升，为全区社会(shèhuì)经济高质量发展营造了安全、有序、畅通的道路交通环境。 筑牢事故(shìgù)防控立体屏障 强化党政领导，压实责任(zérèn)(zérèn)。今年来，开发区交警大队依托交安委平台，全力推动开发区道路交通安全(ānquán)工作纳入政府重要议程。通过(tōngguò)建立健全“两书一函”和挂牌整治等机制，逐级压实属地(shǔdì)责任、监管责任和主体责任，确保责任落实到位。开发区党政领导高度重视道路交通安全工作，每半年听取1次工作汇报(gōngzuòhuìbào)，每月组织1次多部门联合行动，形成了齐抓共管的良好(liánghǎo)局面。今年上半年多部门协同整治了辖区内的中华路道路安全隐患，共排查出隐患点203处，完成整改(zhěnggǎi)203处，有效提升了道路安全水平。 协同共治显成效(chéngxiào)。区交安委每季度、每月组织研判会商，形成专题纪要，制定任务清单，推动网格员全面参与(cānyù)交通安全工作，建立交警中队与属地街道办对接联系机制，通过紧密协作，各部门(bùmén)共同发力，有效(yǒuxiào)解决了农村地区交通安全管理力量薄弱的(de)问题。中队与街道办事处联动，开展(kāizhǎn)了农村交通安全专项整治(zhěngzhì)行动，取缔马路(mǎlù)市场3处，教育(jiàoyù)群众200余人次，农村地区交通秩序明显改善。联合公安分局、市场监管、经济发展、消防、交警等5部门联合起草《聊城经济技术开发区关于开展非标电动车综合治理(zōnghézhìlǐ)工作的实施意见》，在全区范围内开展非标电动车综合治理行动。通过排查摸底、宣传劝导、路面管控“三管齐下”，有效备案登记非标电动车3600余辆，从源头上防范了非标电动车交通安全隐患(ānquányǐnhuàn)。 重点交通违法(wéifǎ)行为查处有力。大队聚焦重点交通违法行为，持续保持高压严管态势，确保道路交通安全。上半年，对(duì)抛洒遗漏、疲劳驾驶(jiàshǐ)、超载超速行驶等(děng)重点交通违法行为的查处力度持续加大。其中车辆抛洒遗漏184起，渣土车违法136起，混凝土搅拌车(jiǎobànchē)违法146起，有效净化了道路交通环境，保障了人民群众生命财产安全。 深化隐患存量治理。充分发挥(chōngfènfāhuī)大(dà)数据平台作用，对“人、车、路、企”等安全要素进行全面摸排和精准(jīngzhǔn)分析，全面摸清和掌握(zhǎngwò)重点车辆及驾驶员底数，类型和隐患程度，召开高风险运输企业洽谈会5次(cì)，约谈28家企业负责人，督促500余辆已经(yǐjīng)逾期车辆完成审验工作，督促车主完成报废、注销40余辆，累计报废注销国三柴油车33辆，向交通部门抄告货车超载违法行为216起。 智慧(zhìhuì)警务建设迈上新台阶 公路交通安全防控体系深化(shēnhuà)应用。今年来，开发区交警大队(jiāojǐngdàduì)持续完善(wánshàn)区域路网均衡管控勤务，对(duì)违法多发路段实施“红黄绿”赋色(fùsè)预警、分类差异化管理。依托PDA等移动装备，组建“小快灵”最小作战单元(dānyuán)，动态确定(quèdìng)执勤点位，精准(jīngzhǔn)拦裁处置预警违法车辆。目前，中队最小作战单元组建率达60%，有效提升了执法精准度和效率。在栾河璐、当代路等严管路段的执法行动中，“小快灵”作战单元精准拦截查处预警违法车辆74辆，其中超限超载5起，逾期未检验30辆，精准打击了交通违法行为，减少了道路交通安全隐患。 全面实施错时(cuòshí)动态勤务。大队每月分析(fēnxī)交警中队辖区不同(bùtóng)路段、时段出行特点及(jí)重点违法、事故形态，动态确定“必到(bìdào)点”“必纠违法”等要素，精准实施错时动态勤务。目前大队错时动态勤务实施率达100%，有效提升了勤务效能。每周五、周六，针对酒驾醉驾违法行为高发的特点，定期组织开展了错时夜查行动，累计查处(cháchǔ)酒驾醉驾388起，有力震慑了酒驾醉驾违法行为。 扎实(zhāshí)推进城市通行精细化提升行动。大队(dàduì)以(yǐ)“警情发现快、警力快到位、事件快处理”为目标，积极适应大外环开通后的市区交通变化，不断优化交通组织(zǔzhī)和勤务部署。针对大外环开通后交通流量变化大的情况，大队在重点路口、路段增设警力，加强交通疏导，确保道路畅通安全，目前市区头盔(tóukuī)佩戴率普遍达到80%以上，有效(yǒuxiào)提升了群众的交通安全意识。 大队还不断加强电动自行车和低速三(sān)四轮车安全管理。通过加强宣传教育、规范登记上牌、严格执法管理等措施，规范了电动自行车和低速三四轮车的通行秩序。在三个街道(jiēdào)办事处广泛开展了电动自行车安全宣传活动，有效(yǒuxiào)(yǒuxiào)提高了居民的交通安全意识。同时，对相关交通违法行为进行严格查处(cháchǔ)，有效净化了道路交通环境。 便民利企服务实现再升级(shēngjí) 推动事故处理高效化。大队积极推广一般(yìbān)事故现场快勘快撤，深化交通事故(jiāotōngshìgù)赔偿(péicháng)矛盾纠纷排查化解，完善中队(zhōngduì)、事故民警侦破交通肇事逃逸案件联动机制。实现轻微事故视频远程快处率70%以上，救助基金便用率、追偿率“双提升”，救助基金站累计救助事故17起，垫付金额共计38万余元(wànyúyuán)。 大队不断深化(shēnhuà)车驾管(guǎn)便民服务(fúwù)改革。积极落实公安部放管服措施及车驾管新举措，结合辖区实际，开展深化便民利企，保障改善民生相关举措活动，不断提高业务(yèwù)水平和为民服务意识，努力构建和谐警民关系。今年以来，已办理各类车驾管业务17400余笔，完成考试两万五千余人次。辖区8家机动车检测机构均实现车检“交钥匙”工程全覆盖。辖区17家服务站共办理车驾管业务27000余笔。实行二手小客车(xiǎokèchē)转让(zhuǎnràng)登记“一证通办”。截至目前(mùqián)，办理二手车待销售企业业务378笔，二手小客车转让登记“一证通办”业务391笔。推行错时(cuòshí)服务模式，让群众“有空办”，告别“请假办”，最大限度(xiàndù)地为(dìwèi)办事群众排忧解难，着力打造(dǎzào)让群众满意的服务窗口，周末及节假日办理业务271笔，累计办理2323笔。 多维构建交安大(jiāoāndà)宣传格局 开发区交警大队(jiāojǐngdàduì)积极推动将交通文明纳入市民公约、行业规章、团体章程等社会规范，以“一盔一带”、路口礼让、交替通行等为重点，广泛开展宣传教育活动。每月深入(shēnrù)社区、村居、学校、企业开展主题宣传，重点驾驶人和企业负责人群体(qúntǐ)宣传警示覆盖(fùgài)率达100%。通过常态化(huà)开展亮屏行动(xíngdòng)，安全生产月宣传期间，城区大屏覆盖60%以上。 此外，大队结合(jiéhé)交通安全(jiāotōngānquán)(jiāotōngānquán)宣传(xuānchuán)教育“百千万”工程，深化“一块宣传栏、一个大喇叭(lǎbā)、一组宣传标语(biāoyǔ)”规范化建设。开展了农村宣传阵地建设、“七进活动”、主题日宣传，积极推进实施“一盔(yīkuī)一带”安全守护行动，创新宣传模式，着力提高全民交通安全意识(ānquányìshí)。截至目前，宣传民警已经走进辖区中小学校、幼儿园开展道路交通安全宣传10场次，走进企事业单位、大型商场、小区开展宣讲10次。在辖区40个行政村庄(cūnzhuāng)安装了大喇叭、指示牌、宣传栏，通过12123短信平台发送交通安全提示100余条，通过大队车管服务大厅、事故处理大厅、中队(zhōngduì)循环播放公益广告20余条，有效提升了辖区居民群众的交通安全意识。 强化执法监督管理。大队充分发挥法制科执法监管作用，常态开展案件评查，完善执法办案问题(wèntí)动态发现、预警干预机制(jīzhì)，抓实业务(yèwù)数据深度研判、异常业务预警、违规业务“熔断”等措施。扎实开展无(wú)有责信访、无有理投诉、无执法过错、无执法安全事故“四无所队”创建活动，实行“日清零、月清底、季清仓”工作机制，探索建立专职案管队伍(duìwǔ)，有力整治有警不接、有案不立和执法不作为(zuòwéi)、乱作为等顽瘴痼疾。制作执法通报6期，有效提升了执法规范化(guīfànhuà)水平。 全面(quánmiàn)从严管党治警。大(dà)队持续(chíxù)推进党支部标准化规范化建设，组织党建品牌评选活动，倾力(qīnglì)打造“一支部一品牌”。扎实开展队伍管理突出问题集中整治，深化“大监督(jiāndū)”格局，落实民辅警捆绑管理办法，优化纪检督察巡查制度，每季度召开一次全面从产管党治警联席会议，每季度开展1次暗访检查，用好执纪监督“第一种形态”，有效提升(tíshēng)了队伍纪律形象，交管铁军队伍“战斗力”得到再强化。